Post By：2012/6/21 18:47:35
[tag]为什么,四川,发展[/tag]“加快发展”,是四川的主旋律，是几年来不变的工作总基调。在这个基调的引领下，四川经济实现了强势崛起，总量四年翻一番突破两万亿元，地方财政收入三年翻一番突破两千亿元，全社会固定资产投资三年翻一番突破一万五千亿元，“吃饭财政”已转变为“发展财政”，“经济大省”正迈向“经济强省”，在遭遇汶川特大地震和全球金融危机重创的不利形势下，走出了一条“止滑提速-巩固回升-高位求进”的坚强曲线，一举成为中国西部发展龙头和在全世界具有比较优势的经济实体。
四川为什么要加快发展？作为西部人口大省和农业大省，四川经济总量、增速和质量曾长期落后于东部沿海地区，“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”是四川最大的省情，城乡二元结构突出、初级阶段特征明显是四川最大的实际，发展不足、发展水平不高是四川最大的问题，为此四川曾提出“追赶型、超越式”发展战略，为加快发展奠定了基础。2007年省委九届四次全会决定把“加快发展、科学发展、又好又快发展”作为全省工作总体取向。2008年汶川特大地震发生后，省委、省政府又从实际出发制定了“加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地”的“两个加快”总战略。这几年省委省政府都坚持“加快发展”，2012年省委省政府进一步提出了 “稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调。
五年来，四川抓住发展不足、发展水平不高的主要矛盾，以建设西部发展高地为目标，以加快发展为基调，以“两化”互动为抓手，在扩大增量中调结构、在加快发展中促转变、在加快转变中谋发展，走出了一条具有中国特色、西部特征和四川特点的强势崛起的发展道路。这是***国务院正确领导的结果，是四川人民在科学发展观指导下顽强拼搏的结果。从理论层次看，四川能够高速度、跨越式发展，在于形成六大良性循环，使经济发展进入正反馈路径；推动六大结构调整，对经济系统进行根本性再造；实施四大战略举措，促进经济发展方式重大转变。
[b]一、形成六大良性循环[/b]
从系统工程角度看，四川加快发展的结构性原因在于形成高级、多层、良性的超循环发展系统，让经济发展进入正反馈路径，使经济增长成为螺旋式上升的稳态。
[b]一是内外良性循环。[/b]唯物辩证法告诉我们，任何事物的发展，都是内因和外因共同起作用的结果。《诗经》曰，他山之石，可以攻玉，讲的就是内力与外力良性循环的关系。经济发展既是内在实力的展现，也借助于外在力量的推动，就是要在增强自身经济实力的基础上实现一切外部资源为我所用。近年来，四川发展经济时采取博众之长、为我所用的战略，坚持培育本土企业和招商引资两手都要抓、两手都要硬。通过主动承接国内外发达地区的高附加值产业转移，实现产业结构优化升级。通过稳定投资、扩大内需和增加出口，建立消费、投资、出口协调拉动的经济增长方式。
[b]二是软硬良性循环。[/b]对一个地区经济发展而言，硬件是基础，软件是灵魂。只有两者进行配合、互动循环，经济才会走上内涵式、内生性发展轨道。四川坚持“环境先行”、“软硬兼施”，为经济发展创建一流的硬件和软件条件，充分发挥“磁场效应”，引进一批全球、全国有影响力的大企业、大集团。硬件打造上，努力建设“一枢纽、三中心、四基地”，狠抓城乡环境综合治理和基础设施建设，交通水陆空并进，跃居全国前列，**了“蜀道难”，实现了“通蜀道”的千年梦想。软件建设上，狠抓政策和政务环境改善，推进管理型政府向服务性政府转型，努力提高效能，为企业发展提供全方位、个性化服务。
[b]三是城乡良性循环。[/b]马克思、***认为，城乡对立是一个历史范畴，城乡融合才是未来社会的重要特征。在经济发展的高级阶段，必然要求三次产业从割裂走向融合、城乡要素流动从单向走向双向、工业化从超前发展走向“三化同步”。四川深刻认识到，全省总体正处于从工业化中期向工业化中后期加速转变的历史阶段，适时制定推动新型工业化、新型城镇化互动发展的战略，正好抓住后发达地区向发达地区经济发展转型的本质问题。在“两化”互动基础上实现与农业现代化的“三化”联动，有力地推进了城乡统筹发展，通过城乡良性循环解放了农村生产力，打破了城乡生产要素流动的束缚，在更大范围、更高程度上形成要素的合理有效配置，从而释放更大效益。
[b]四是人地良性循环。[/b]两百年前，达尔文曾告诫：“只有服从大自然，才能战胜大自然。”经济发展不能威胁到生态环境的安全，传统的资源掠夺式、环境破坏型发展方式必将走向终结。近年来，四川率先改变依靠资源开发的粗放式经济增长方式，努力实现人与自然和谐共生。一是促进经济生态化和生态经济化，利用四川良好的生态环境发展生态旅游业，将生态资源转化为经济资源。二是坚决取缔污染性和高耗能工业企业，发展清洁能源和循环经济，走低碳经济发展道路。三是积极实施天然林保护工程、退耕还林还草工程、湿地保护、水土流失治理等工程，全力建设长江上游生态屏障，努力向资源节约型、环境友好型发展方式转变，取得显著成就。
[b]五是虚实良性循环。[/b]***说：“金融很重要，是现代经济的核心”。一个地区的发展，离不开金融业的繁荣，更离不开实体经济的发展，实体经济是虚拟经济的载体，更是基础。四川在加快发展的形势下，既发挥虚拟经济的活力又防其过度膨胀。一方面，深化金融体制改革，完善地方金融体系，以成都为轴心打造具有国际影响力的中国西部金融中心，为实体经济发展输送“血液”，增强其“造血”功能。另一方面，坚决抑制社会资本脱“实”向“虚”、以钱炒钱，加大对先进制造业、高端服务业等实体经济的支持力度，特别是在“7+3”产业发展上狠下功夫，崛起了电子信息、汽车制造、油气化工、新能源新材料等优势产业，奠定了加快发展的基石。
[b]六是劳资良性循环。[/b]劳资矛盾不是资本主义国家所独有，社会主义国家同样存在。劳资矛盾产生的根源在于劳动与资本的对立和割裂，产业工人与出资人没有形成良性互动的和谐关系。四川在促进劳资和谐、劳资互动方面进行了大量的探索。一是推进劳资二者身份转换，以提升劳动力综合素质为依托，以完善扶持政策为抓手，鼓励劳动者自主创业，以创业促进就业。特别是抓住四川农民工规模庞大的特点，创建了一批农民工回乡创业园。二是促进劳资双方利益共享，加强企业社会责任建设，倡导员工与企业“同创共享”，把企业打造成员工实现自我价值的平台，建立稳定的员工工资收入增长机制，把富民与强省结合起来，提高劳动者报酬在国民收入中的份额，更大的调动了社会积极性和创造性。
